2023年12月25日，南京江北新区官网发布了《南京高新区（江北新区直管区）控制性详细规划及城市设计整合》文件，这份文件的重点是整合直管区范围内11个批复单元控制性详细规划以及江北新区直管区范围内相关城市设计。
文件中提出，江北新区直管区将由原来的“单一管委会”模式，调整为“两块牌子一套人马”模式，即江北新区管委会和南京高新区管委会合署办公，共同负责江北新区直管区管理工作。
这一调整引发了外界关于“南京江北新区降级”的讨论。那么，南京江北新区真的降级了吗？答案是否定的。
从行政管辖层面来看，南京江北新区仍然是南京市直管的行政区，其行政级别没有发生变化。
从管理体制来看，南京江北新区仍然是国家级新区，其发展定位和目标也没有发生变化。
那么，南京江北新区“降级”的说法从何而来呢？
这主要是因为，南京江北新区原来的“单一管委会”模式，在管理体制上具有一定的“特殊性”。这种模式在一定程度上导致了管理效率低下、资源配置不均等等问题。
而“两块牌子一套人马”模式的调整，则有利于打破“部门壁垒”，实现资源共享、优势互补，从而提升管理效率和工作效能。
因此，南京江北新区“降级”的说法，其实是管理体制改革的必然结果。
从更大的时代背景来看，区域评估改革是近年来中国经济发展的新趋势。这一改革的核心，就是通过区域整体评估，简化项目审批流程，降低制度性成本，提升区域发展效率。
南京江北新区“降级”的背后，正是区域评估改革的时代背景。
区域评估改革的意义重大，它将对中国经济发展产生深远影响。
首先，区域评估改革将有利于提升区域发展效率。通过区域整体评估，可以将相关部门的评估意见整合在一起，形成一个完整的评估报告，从而简化项目审批流程，降低制度性成本，提升区域发展效率。
其次，区域评估改革将有利于促进区域协调发展。通过区域整体评估，可以充分考虑区域内各个要素的相互影响，从而促进区域协调发展。
再次，区域评估改革将有利于优化区域投资环境。通过区域整体评估，可以为企业提供更加便利的投资环境，吸引更多企业到区域内投资兴业。
总而言之，南京江北新区“降级”的背后，是区域评估改革的时代背景。这一改革将对中国经济发展产生深远影响。
